政府采购又将新增一种采购方式：合作创新采购！

2月1日，财政部就《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见，继110号文发布实施框架协议采购方式后，政府采购又将增加一种新的采购方式。

合作创新采购，即是2022年《政府采购法（修订草案征求意见稿）》中提到的“创新采购”，其核心在于对市场已有的产品不能满足政府采购单位的履职或提供公共服务需要，邀请供应商研发、生产创新产品并共担风险的一种方式，例如公共交通、智能化城市建设等网络化基础设施建设项目，可以通过应用新技术或者新理念，形成新的管理模式；或者一些市场需求较小，供应商没有动力或能力进行主动研发，或者没有成熟的市场供应模式，但政府因公益或公共服务需要存在相应需求的，需要扶持供应商进行研发等等。

合作创新采购的应用，有利于为政府采购促进科技创新政策的落实提供抓手，充分激发市场主体参与创新活动的热情。

小编整理了如下关键内容，一起来看看：

采购人邀请供应商合作研发，共担研发风险，并按研发合同约定的数量或者金额购买研发成功的新产品、新技术（以下统称创新产品）的采购方式。

合作创新采购方式分为订购和首购两个阶段。

采购项目符合国家科技和相关产业发展规划，有利于落实国家重大战略目标任务，并且具有下列情形之一的，可以采用合作创新采购方式采购：

（一）市场现有产品或者技术不能满足要求，需要进行技术突破的；

（二）以研发创新产品为基础，形成新范式或者新的解决方案，能够显著改善功能性能，明显提高绩效的；

（三）国务院财政部门规定的其他情形。

中央和省级主管预算单位，其可以自行开展合作创新采购，也可以授权所属预算单位开展。

设区的市级主管预算单位，经省级相关主管部门批准，可以采用合作创新采购方式。

采购人保障内外资企业平等参与合作创新采购活动。

合作创新采购的研发活动应当在中国境内进行。（此处的中国境内，是指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区）

涉及国家安全和国家秘密的采购项目，参加研发活动的供应商应当是在中国境内登记注册设立的企业、高等院校、科研机构等。

合作创新采购中产生的各类知识产权，按照民法典、科学技术进步法等法律规定，除法律另有规定或者研发合同另有约定以外，原则上属于供应商享有。

知识产权涉及国家安全、国家利益或者重大社会公共利益的，应当约定由采购人享有或者约定共同享有。